CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG, KHẮC PHỤC THIỆT HẠI DO THIÊN TAI MÙA MƯA, BÃO NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Trong bối cảnh diễn biến thiên tai ngày càng bất thường, cực đoan, khó dự báo (như cơn bão số 1 vào tháng 6/2025 đã tác động, gây mưa lớn trên địa bàn tỉnh) và theo dự báo của Đài Khí tượng Thủy văn Quảng Ngãi: mùa bão năm 2025 dự báo có khoảng 11-14 cơn bão, ATNĐ hoạt động trên khu vực Biển Đông, khả năng có từ 2-4 cơn bão, ATNĐ có khả năng ảnh hưởng (trực tiếp hoặc gián tiếp) đến thời tiết khu vực tỉnh Quảng Ngãi; có khoảng 4-6 đợt, lũ tập trung chủ yếu từ tháng 10 đến đầu tháng 12 xảy ra trên địa bàn tỉnh; đỉnh lũ lớn nhất năm trên hầu hết các sông có khả năng dao động ở mức báo động 2 - báo động 3, có sông trên mức báo động 3.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 19/6/2025 về tăng cường công tác phòng, chống, khắc phục thiệt hại do thiên tai trước mùa mưa, bão năm 2025. Để bảo đảm công tác theo dõi, giám sát, thông tin, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai được vận hành liên tục, thông suốt, kịp thời, hiệu quả, không ảnh hưởng bởi công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm tuyệt đối an toàn tính mạng của người dân, hạn chế thiệt hại về tài sản của Nhân dân và Nhà nước, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố (Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu kể từ ngày 01/7/2025)

a) Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và chủ động tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai và cứu hộ cứu nạn theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai, không để bị động, bất ngờ, không để xảy ra gián đoạn trong lãnh đạo, chỉ đạo khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp lại đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và thực hiện đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương.

b) Tuyệt đối không được để xảy ra gián đoạn trong lãnh đạo, chỉ đạo ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai trong quá trình thực hiện sáp nhập cấp tỉnh, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; không được lơ là, chủ quan trong lãnh đạo, chỉ đạo, tiếp tục thực hiện đầy đủ, nghiêm túc chức trách, nhiệm vụ được phân công với tinh thần trách nhiệm cao nhất, tập trung theo dõi sát tình hình, triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và cứu hộ cứu nạn trên địa bàn theo phương châm "bốn tại chỗ", phù hợp thực tế địa phương hạn chế thấp nhất thiệt hại, nhất là tính mạng người dân do thiên tai. Tiếp tục thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai theo phương châm hành động là "Hành động sớm - Chủ động trước thiên tai" và tinh thần "Chung sức đồng lòng vì một xã hội an toàn hơn trước thiên tai". Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về công tác phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn trên địa bàn.

c) Thực hiện đầy đủ nội dung đảm bảo yêu cầu về phòng, chống thiên tai đối với công trình, nhà ở (các Quyết định số: 24/2022/QĐ-UBND ngày 07/6/2022 và 06/2023/QĐ-UBND ngày 14/02/2023 của UBND tỉnh); công trình thủy lợi, đê điều (Công văn số 3116/UBND-KTN ngày 26/5/2025 và số 3641/UBND-KTN ngày 12/6/2025 của UBND tỉnh) và các công trình cơ sở hạ tầng theo hướng dẫn của các sở chuyên ngành.

Xử lý nghiêm trách nhiệm tập thể, cá nhân, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu nếu chủ quan, không thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ trong công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và cứu hộ cứu nạn.

2. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố (Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu kể từ ngày 01/7/2025)

a) Thực hiện ngay việc kiện toàn tổ chức, bộ máy cơ quan chỉ đạo, chỉ huy và thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn ở cấp xã, phân công rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân để sẵn sàng hoạt động, bảo đảm công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ cứu nạn được vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, không bị ảnh hưởng ngay sau khi thực hiện sáp nhập cấp tỉnh, kết thúc hoạt động của cấp huyện; đồng thời kiện toàn, củng cố Đội Xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã đảm bảo phù hợp với điều kiện của từng địa phương, sẵn sàng chủ động thực hiện nhiệm vụ khi có tình huống.

c) Chủ động bố trí ngân sách địa phương và huy động nguồn lực hợp pháp khác để đầu tư khắc phục dứt điểm những vấn đề còn bất cập trước mùa mưa bão năm 2025, nhất là các sự cố đê điều, hồ đập, hạ tầng viễn thông, điện, tiêu thoát nước và các nguy cơ đã được nhận diện qua cơn bão Yagi năm 2024, bảo đảm thông tin liên lạc, nguồn điện phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai ở địa phương và từ trung ương tới cơ sở trong mọi tình huống, khắc phục tình trạng ngập úng, nhất là tại đô thị khi mưa lớn.

d) Rà soát, cập nhật phương án ứng phó từng loại hình thiên tai trên địa bàn trong tình hình mới, trong đó tập trung triển khai quyết liệt các biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng cho Nhân dân, nhất là đảm bảo an toàn về người khi xảy ra sạt lở đất, lũ quét, lũ, bão lớn; xây dựng kịch bản sẵn sàng ứng phó, bảo vệ các trọng điểm xung yếu, không để bị động, bất ngờ khi có tình huống thiên tai.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường (Cơ quan Thường trực về phòng, chống thiên tai)

a) Tổ chức theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình thời tiết, thiên tai để dự báo, cảnh báo, thông tin kịp thời cho các cơ quan chức năng và người dân biết chủ động triển khai ứng phó, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai. Đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ, xã hội hóa trong công tác quan trắc, dự báo, cảnh báo, phòng, chống thiên tai, tập trung đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cơ sở hạ tầng, bảo đảm thông tin dữ liệu từ trạm quan trắc được kết nối ổn định, liên tục về trung tâm dự báo, phục vụ công tác chỉ đạo phòng, chống thiên tai.

b) Chủ động chỉ đạo, triển khai công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao; kịp thời báo cáo về tình hình thiên tai, tham mưu, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh chỉ đạo đối với những tình huống thiên tai diễn biến phức tạp, vượt thẩm quyền.

c) Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các địa phương và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi thực hiện công tác đảm bảo an toàn hồ, đập thủy lợi, sẵn sàng các điều kiện cần thiết để chủ động ứng phó sự cố đập, đê điều; đảm bảo an toàn cho tàu thuyền và ngư dân trên biển, bảo vệ cây trồng, vật nuôi trong mùa mưa, bão.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các địa phương rà soát, cập nhật, hoàn thiện phương án phòng, chống thiên tai, nhất là kiểm tra, đôn đốc công tác bảo đảm "bốn tại chỗ" phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương và vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp.

đ) Chủ động theo dõi, giám sát, tham mưu thực hiện quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Trà Khúc đảm bảo an toàn, đúng quy định tại Quyết định số 911/QĐ-TTg ngày 25/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường kiểm tra, quản lý cấp phép, khai thác tài nguyên, khoáng sản, đặc biệt là khai thác cát, sỏi lòng sông, ven biển, tránh gây sạt lở, tăng rủi ro thiên tai; chủ động xử lý môi trường tại các khu vực bị thiên tai, không để dịch bệnh xảy ra.

e) Chỉ đạo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi hoàn thiện các phương án phòng, chống lụt bão, đảm bảo an toàn công trình hồ, đập thuộc phạm vi quản lý. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc các địa phương và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Quảng Ngãi thực hiện công tác đảm bảo an toàn hồ, đập thủy lợi, sẵn sàng các điều kiện cần thiết để chủ động ứng phó sự cố đập, đê điều; đảm bảo an toàn cho tàu thuyền và ngư dân trên biển, bảo vệ cây trồng, vật nuôi trong mùa mưa, bão.

4. Sở Công Thương theo chức năng quản lý nhà nước được giao chỉ đạo công tác bảo đảm an toàn hồ đập thủy điện (bao gồm các công trình thủy điện đang thi công), hệ thống truyền tải điện và bảo đảm an toàn cung cấp điện trong mùa mưa bão; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo vận hành an toàn hồ thủy điện, sử dụng hiệu quả nguồn nước. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện phương án dự trữ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm cần thiết phù hợp với từng khu vực để đảm bảo nguồn hàng cho vùng bị thiên tai khi có yêu cầu; đảm bảo ổn định giá cả thị trường.

5. Sở Xây dựng chỉ đạo cơ quan liên quan và các địa phương rà soát, có các biện pháp bảo đảm an toàn phòng, chống thiên tai trước mùa mưa lũ đối với các công trình kết cấu hạ tầng giao thông, xây dựng, nhất là hệ thống tiêu thoát nước trên các tuyến giao thông trọng điểm và tại các đô thị để chủ động tiêu thoát nước, khắc phục tình trạng ngập úng nghiêm trọng tại nhiều đô thị khi mưa lớn; chỉ đạo triển khai công tác bảo đảm an toàn giao thông khi có thiên tai, kịp thời khắc phục sự cố sạt lở, chia cắt, không để ách tắc trên các trục giao thông chính.

6. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn địa phương kiện toàn cơ quan thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phù hợp với Luật Phòng thủ dân sự, Luật Phòng chống thiên tai và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; chỉ đạo các các lực lượng đóng trên địa bàn rà soát, xây dựng phương án, chủ động huy động lực lượng, phương tiện để phối hợp với địa phương và các lực lượng có liên quan triển khai công tác ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, khắc phục nhanh hậu quả thiên tai theo quy định. Chỉ đạo Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Đồn Biên phòng theo dõi chặt chẽ tình hình, diễn biến thiên tai, tình hình hoạt động của các tàu, thuyền trên biển để kịp thời xử lý các vụ việc, tình huống tai nạn, sự cố có thể xảy ra

7. Công an tỉnh chỉ đạo công an các địa phương, nhất là lực lượng công an ở cơ sở xây dựng kế hoạch, chủ động triển khai hỗ trợ Nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố, tìm kiếm cứu nạn khi có tình huống xảy ra.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo rà soát, triển khai các biện pháp chủ động bảo đảm an toàn cho giáo viên, học sinh và cơ sở vật chất, trang thiết bị và đồ dùng học tập, nhất là tại các khu vực hàng năm bị ảnh hưởng của mưa lũ, bão, ngập lụt.

9. Sở Tài chính ưu tiên bố trí nguồn lực từ ngân sách nhà nước và dự phòng ngân sách hàng năm theo phân cấp ngân sách và khả năng cân đối ngân sách cho khắc phục hậu quả thiên tai và các nhiệm vụ cấp bách khác.

10. Báo Quảng Ngãi phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo tăng cường truyền thông, nâng cao nhận thức, hướng dẫn kỹ năng phòng, chống thiên tai, nhất là lũ quét, sạt lở đất cho Nhân dân; cập nhật thông tin, đưa tin kịp thời, chính xác khi có tình huống thiên tai để Nhân dân biết, chủ động ứng phó.

11. Chủ đầu tư các công trình đang thi công trên địa bàn tỉnh, nhất là các công trình đang thi công trên sông, suối, ven biển, cửa sông, khu vực có nguy cơ sạt lở, trong các khu dân cư và các khu vực có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn tính mạng, tài sản xung quanh dự án, công trình phải xây dựng Phương án ứng phó thiên tai đảm bảo an toàn cho người, tài sản, thiết bị và công trình; xác định điểm dừng kỹ thuật và triển khai thu, dọn các vật cản trên sông, suối để đảm bảo thoát lũ trước mùa mưa, lũ chính vụ năm 2025.

12. Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị viễn thông trên địa bàn tỉnh tiếp tục rà soát, triển khai việc đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt từ tỉnh đến cơ sở trong các tình huống thiên tai, đảm bảo hạ tầng, trang thiết bị kết nối phòng họp trực tuyến tại các cuộc họp của lãnh đạo Chính phủ về chỉ đạo, điều hành về Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 7175/UBND-KTN ngày 31/12/2024.

13. Các cơ quan, đơn vị khác có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ động chỉ đạo, tổ chức triển khai công tác phòng, chống thiên tai thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao, kịp thời hỗ trợ địa phương ứng phó, khắc phục khi có tình huống xảy ra.

14. Đề nghị Công ty Truyền tải Điện Quảng Ngãi, Công ty Điện lực Quảng Ngãi, VNPT Quảng Ngãi, Viettel Quảng Ngãi chủ động rà soát hệ thống lưới điện, đường dây do đơn vị quản lý, vận hành, triển khai các phương án ứng phó thiên tai; kịp thời khắc phục thiệt hại khi có thiên tai xảy ra, đảm bảo cung ứng dịch vụ ổn định.

15. Giao Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Phước Hiền (Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh) trực tiếp chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh phù hợp với diễn biến tình hình.

16. Sở Nông nghiệp và Môi trường (Cơ quan Thường trực về phòng, chống thiên tai) theo chức năng, nhiệm vụ được giao theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; kịp thời báo cáo lãnh đạo UBND tỉnh, những vấn đề đột xuất, phát sinh./.